退役军人事务部2023年度法治政府建设情况报告-乐鱼app官网入口

  2023年,退役军人事务部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,为推进退役军人工作高质量发展提供有力法治保障。

  一、加强党对退役军人工作法治建设的全面领导

  (一)深入学习贯彻习近平法治思想。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。部党组将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容,将学习贯彻习近平法治思想与整体性学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来,与学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述结合起来,部主要负责同志在《习近平法治思想研究与实践》(专刊)发表题为《深入学习贯彻习近平法治思想 全面提升退役军人工作法治化水平》的署名文章。将习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《习近平关于依规治党论述摘编》、《习近平法治思想学习纲要》等列入退役军人事务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单。

  (二)坚持把党的领导贯穿退役军人工作法治建设各方面全过程。部党组深刻认识党的领导是社会主义法治最根本的保证,是中国特色社会主义法治之魂,充分发挥党的领导政治优势和中国特色社会主义制度优势,推动将退役军人工作重点立法任务纳入党中央有关工作安排。部党组会、部务会专题研究立法计划和行政法规、部门规章制定修订,研究重要政策文件,通过法治手段确保习近平总书记关于退役军人工作重要指示批示和党中央决策部署全面贯彻落实。

  (三)认真履行推进法治建设第一责任人职责。部主要负责同志坚决落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,高度重视法治建设,坚持把依法行政作为推动工作的基本准则,以身作则、以上率下,严格依法依规决策,定期调度法治建设情况,推动解决法治建设重点难点问题,结合主题教育深入调查研究法律政策落实情况,将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容,推动退役军人工作法治建设走深走实。

  (四)健全领导干部学法用法机制。印发退役军人事务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单,要求各级退役军人事务部门牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,在法治中想问题、作决策、办事情;要求将习近平法治思想等纳入各级退役军人事务部门党委(党组)理论学习中心组学习内容,作为领导干部任职培训、在职培训的必修课程。召开全国退役军人事务部门政策法规工作会议,举办法治建设专题培训班,增强系统干部依法行政的意识和能力。

  二、加快健全法律政策体系

  (一)积极推进重点领域立法。围绕退役军人工作高质量发展,加快完善法规政策,退役军人安置条例、军人抚恤优待条例、烈士褒扬条例制定修订工作按照立法程序抓紧推进,退役军人就业创业促进条例已面向社会公开征求意见,烈士公祭办法已修订公布。在推进立法过程中,坚持科学立法、民主立法、依法立法,认真做好风险评估、与宏观政策取向一致性评估等工作。

  (二)推动政策制度衔接配套。加强与军事人力资源和地方干部人事、劳动就业、社会保障等相关政策制度衔接,增强政策制度的系统性、整体性、协同性。印发新时代退役军人思想政治教育规范、引导退役军人投身乡村振兴、加强就业困难退役军人帮扶、烈士纪念设施保护标志使用管理、零散烈士纪念设施保护管理等一系列政策文件,进一步健全体现尊崇尊重、服务管理保障并重的政策制度体系。指导各地结合实际,制定退役军人保障条例等配套法规政策。

  三、扎实推进依法行政

  (一)坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。对习近平总书记重要指示批示和其他中央领导同志批示要求,及时制定方案、建立台账,全程跟踪督导,专题研究推动,及时报告情况。贯彻新时代党的治藏方略、治疆方略,召开系统援藏工作推进会。引导退役军人积极投身脱贫攻坚和乡村振兴,推动优秀退役军人进入基层“两委”,引导退役军人志愿服务队伍积极参与抗震救灾、抗洪抢险等急难险重任务。组织全国双拥模范城(县)与边海防基层连队结对共建,开展“聚焦一线、聚力解难”活动,推进“情系边海防官兵”拥军优属工作,协调解决随军家属就业、子女入学入托等实际问题。

  (二)全面履行退役军人管理保障职能。加强思想政治引领,开展2023年度“最美退役军人”、“最美拥军人物”学习宣传活动。举办老兵宣讲团“传承红色基因·强国复兴有我”主题巡回宣讲报告会,持续刊发“追忆峥嵘岁月·砥砺奋进前行”参战老兵口述历史。创新移交安置机制,优化安置流程,改进人事档案移交审核机制。加大就业创业扶持力度,推进培训进高校试点,深化跨省异地培训试点。持续开展消防员专项招录,深入推进部企合作,组织开展退役军人就业服务专项行动,举办首届全国退役军人创业创新成果展交会。继续提高抚恤补助标准,逐步扩大优待证应用场景。持续优化政务服务,搭建一体化网上服务平台,推进退役军人服务事项“一网通办”,开展退役军人事务员试点。大力弘扬英烈精神,加强境内外烈士纪念设施保护管理,隆重举行第十批在韩志愿军烈士遗骸归国安葬活动,有效发挥凝聚民族意志、激发爱国热情的重要作用,推进烈士遗骸搜寻鉴定,持续开展“为烈士寻亲”活动,崇尚英雄、缅怀先烈的社会氛围更加浓厚。

  (三)深入开展普法宣传。开展宪法宣传周普法宣传活动,深入宣传宪法、退役军人保障法、军人地位和权益保障法、英雄烈士保护法等法律法规。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制,创新普法宣传形式,制作退役军人法律政策解读短视频,在退役军人事务部乐鱼全站app官网入口官网官微和再启航app开设法律宣传专栏,扩大普法覆盖面。在退役军人适应性培训、岗前培训、就业创业培训中,将法治教育作为必学内容。指导各地培养退役军人保障法宣讲员和退役军人“法律明白人”。组织各级退役军人服务中心(站)采取搭建普法宣传展架、悬挂宣传海报、发放宣传折页等方式,不断提高退役军人对法律法规的知晓度和法治精神的认同度。会同有关部门组织开展英雄烈士保护法实施五周年普法宣传活动,彰显习近平总书记的英雄情怀,展现五年来贯彻落实英雄烈士保护法显著成效。

  (四)稳步推进政府信息公开。部乐鱼全站app官网入口官网全年发布信息9122条,访问总量近7亿次,部官微发布新闻358条,订阅用户数增至170万。召开“权威部门话开局”退役军人工作专场新闻发布会,全方位呈现、多角度宣传各级退役军人事务部门坚决贯彻落实党的二十大重大决策部署的思路、举措和成效,媒体报道总量达7万篇(条),全网阅读量突破10亿人次。加强对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓的政府信息公开力度,主动公开部门规章、行政规范性文件,及时公开部门预算和决算,以及有关建议提案答复意见,充分保障人民群众知情权、监督权。

  四、依法维护退役军人合法权益

  (一)加大退役军人法律援助司法救助力度。认真落实关于加强退役军人法律援助工作的意见,加快推进法律咨询窗口、法律援助工作站、联络点建设,探索建立退役军人法律服务志愿团队。开展退役军人法律服务进边疆、下基层活动。联合中央政法委、最高法、最高检、公安部、司法部等部门持续深入推进退役军人司法救助工作,为遭受违法犯罪侵害的困难退役军人和军人军属及时提供司法救助。

  (二)加强行政复议和应诉工作。落实行政复议法,规范退役军人工作行政复议案件办理程序,依法稳妥办理退役军人行政复议申请,稳妥做好行政复议、行政应诉工作。

  (三)依法化解矛盾问题。探索建立涉退役军人矛盾纠纷多元化解机制,组建老兵调解室、老班长工作室等调解组织,构建“退役军人调解员+专业调解员”模式。认真贯彻信访工作条例,依法依规办理退役军人信访事项。建立部机关领导干部定期接待退役军人来访制度,落实“13712”信访事项办理机制,开展办结质量抽查工作,采取带案下访、重点约访、登门走访、巡回接访、跟踪回访等方式,不断提高信访事项办理质量。

  2023年,退役军人事务部法治政府建设取得了明显成绩,同时也存在一些不足,主要是:有的法规政策配套不够及时、宣传解读不够深入、执行落实不够到位、法治工作队伍能力素质还需提高,这些都需要在下一步工作中不断改进。2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。退役军人事务部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述,认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署,统筹推进科学立法、依法行政、法律服务、普法宣传,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,推动退役军人工作在法治轨道上行稳致远。


  退役军人事务部

  2024年3月27日


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